π. Δημάρχου Δήμου Παμβώτιδας Ιωαννίνων.
Σε τοπικά κανάλια πρόσφατα αξιωματούχοι της νέας Δημ. Αρχής δήλωσαν ότι η αποκομιδή των απορριμμάτων σε πρώην Δήμους και νυν δημοτικές ενότητες γίνεται από ιδιώτες δωρεάν και η παροχή υπηρεσιών σε βρεφονηπιακούς σταθμούς εθελοντικά.
Θα σταθώ στη δωρεάν αποκομιδή των απορριμμάτων της δημοτικής ενότητας Παμβώτιδας από τοπική επιχ/ση που αναπτύσσεται στον τομέα αυτό.
Σε δηλώσεις του ο αντ/ρχος κ. Θεμελής, ως θεωρητικός και σημαιοφόρος του νέου ήθους, μας είπε ότι η αποκομιδή γίνεται δωρεάν σε καθεστώς πλήρους διαφάνειας, όπως επιτάσσουν οι αρχές του προεκλογικού προγράμματος και των χαλεπών οικονομικών καιρών.
Κανείς δε θα είχε αντίρρηση να συμφωνήσει με τις δηλώσεις του, αν βέβαια το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο αναφορικά με τη δυνατότητα ανάθεσης σε ιδιώτες της αποκομιδής των απορριμμάτων δεν είχε προβλήματα, και, βεβαίως, αν έκαμε αναφορά στις αποφάσεις και στα επιμέρους στοιχεία της σύμβασης δωρεάς που καταρτίστηκε.
Με τις διατάξεις του άρθρου 42 του ν. 3731/08 ορίζεται πως οι Πρωτοβάθμιοι ΟΤΑ απαγορεύεται να αναθέτουν σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου την αποκομιδή των απορριμμάτων και όσες συμβάσεις έως την έκδοση του νόμου του 2008 είχαν υπογραφεί παύουν να ισχύουν.
Επίσης, με τις διατάξεις του άρθρου 254 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων ορίζεται πως η αποκομιδή των απορριμμάτων δεν μπορεί να παραχωρηθεί ούτε σε Δημοτική Κοινωφελή Επιχείρηση, πόσο μάλλον σε ιδιώτη.
Στην απαγόρευση της ανάθεσης σε ιδιώτες πρωτοστατεί η συνδικαλιστική ηγεσία της ΠΟΕ-ΟΤΑ για λόγους προφανείς, αφού κάθε εκχώρηση αρμοδιότητας που ανήκει στους ΟΤΑ ψαλιδίζει τις εργασιακές σχέσεις και ανοίγει παράθυρο στη ιδιωτικοποίηση της αποκομιδής των απορριμμάτων, αλλά και το Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο ελέγχοντας τη νομιμότητα των οικονομικών δαπανών των Δήμων με δυο αποφάσεις του τμ. VII αποφάνθηκε ότι: "Η αμοιβή εταιρείας για παροχή υπηρεσιών αποκομιδής απορριμμάτων δεν είναι νόμιμη, καθόσον οι εν λόγω εργασίες εμπίπτουν στα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες του υπηρετούντος στο Δήμο προσωπικού, αφού δεν προκύπτουν λόγοι ιδιαίτερης σοβαρότητας για την αντιμετώπιση εποχιακών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων ή ειδικής φύσης αναγκών".
Στο απαγορευτικό αυτό πλαίσιο μάλλον σκάλωσε και ο κ. Θεμελής και προχώρησε στις δηλώσεις για δωρεάν αποκομιδή των απορριμμάτων από ιδιωτική εταιρεία, μια και ο δήμος Ιωαννιτών έχει δική του υπηρεσία καθαριότητας και κατά συνέπεια τα εντάλματα πληρωμής δεν θα θεωρούνταν από το Ελ. Συνέδριο.
Η τοποθέτησή του αυτή που έγινε στο πνεύμα των αρχών του προεκλογικού προγράμματος για διαφάνεια, καθαρότητα και νομιμότητα δε γίνεται ευρέως πιστευτή και θα έλεγα ότι αποδυναμώνει τις προαναφερόμενες αρχές της ειλικρίνειας.
Με λίγη προσοχή θα είχε αποφύγει την "αποδοχή της δωρεάς …" αν αξιοποιούσε τη δυνατότητα που παρέχεται τόσο από τον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, όσο και από τη διοικητική και δικαστική νομολογία στις περιπτώσεις αντιμετώπισης εποχιακών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων ή ειδικής φύσης αναγκών, όπως είναι η έλλειψη προσωπικού, η έλλειψη απορριμματοφόρων και η έλλειψη των νέων Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας.
Η παράταση ή ανάθεση της αποκομιδής σε ιδιώτες κατά τους πρώτους μήνες προσαρμογής είναι βάσιμη, ειλικρινής και απόλυτα σύννομη με την συνταγματική επιταγή για την προστασία της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος.
Ήδη, με τις συναφείς διατάξεις του άρθρου 111 του νέου Καλλικρατικού νόμου παρέχεται προθεσμία δύο μηνών στις επιχ/σεις που είχαν επιφορτιστεί το έργο της αποκομιδή των απορριμμάτων να προσαρμοστούν.
Τη λύση αυτή για μια περίοδο μεταβατική θα προωθήσει μετά βεβαιότητας ξανά η Πολιτεία και με ρύθμιση διοικητική ή νομοθετική θα εγκρίνει τα εντάλματα για να προστατέψει τη δημόσια υγεία και να απαλλάξει τους πολίτες από δηλώσεις αυτού του περιεχομένου, υπενθυμίζοντας το λεγόμενο από τον αρχιτέκτονα Φρανκ Ράιτ ότι: "Η αλήθεια είναι πιο σημαντική από τα γεγονότα".
0 comments:
Δημοσίευση σχολίου